Gemeinsame Weiterentwicklung der Kinder- und Jugendförderung im Kanton Zürich

Auftrag und Ziel

Das seit 2013 geltende nationale Kinder- und Jugendförderungsgesetz (KJFG) sieht den Bund als wichtigen, unterstützenden Partner der Gemeinden und Kantone bei der neu im Gesetz geregelten Zusammenarbeit und Kompetenzentwicklung in der Kinder- und Jugendpolitik.

Im Kanton Zürich fehlt es an einer umfassenden Bestandesaufnahme der Kinder- und Jugendförderung wie auch an datengestützten Einschätzungen über Bedarfslagen und Bedürfnisse der Zielgruppen. Deshalb führt die okaj zürich im Rahmen des KJFG ein Programm zur Weiterentwicklung der Kinder- und Jugendförderung durch. Dieses wird durch den Bund unterstützt und im Auftrag des Kantons (Amt für Jugend und Berufsberatung) von 2018 bis 2021 umgesetzt. Der Fokus liegt auf den Strukturen der Kinder- und Jugendförderung, der Stärkung der Freiwilligenarbeit sowie der Stärkung der Partizipation von Kindern und Jugendlichen.

Das Hauptziel des Programms ist die Weiterentwicklung der Kinder- und Jugendförderung (welche gemäss geltendem Gesetz die Alterspanne vom Kindergarten bis zum 25. Lebensjahr beinhaltet) in den Gemeinden des Kantons Zürich. Die Angebote sollen leicht erreichbar und unbürokratisch zugänglich sowie dort verfügbar sein, wo sie gebraucht werden. Ein zentraler Aspekt bei der Zielerreichung ist die Zusammenarbeit mit allen Akteur*innen der Kinder- und Jugendförderung in den Gemeinden des Kantons, deren Wissen in verschiedenen Teilprojekten des Programms abgeholt wird. Zum Schluss des Programms sollen Handlungsempfehlungen zur Weiterentwicklung der kantonalen Kinder- und Jugendförderung ausgearbeitet werden.

Das Programm setzt sich aus verschiedenen Teilprojekten zusammen, welche sich zuweilen zeitlich überschneiden. Durch die Entwicklung und gleichzeitige Erprobung eines Leitfadens für das Durchführen einer Situationsanalyse in Zusammenarbeit mit dem Wissenschaftspartner (Hochschule für Soziale Arbeit an der Fachhochschule Nordwestschweiz FHNW) wird ein Instrument geschaffen, um die Strukturen der Kinder- und Jugendförderung zu erheben. Bei der Erhebung und Analyse wird ein besonderer Schwerpunkt auf den Bereich der Freiwilligenarbeit gelegt. Um ein umfassendes Bild zu erhalten, werden zudem Situationsanalysen in der Offenen Kinder- und Jugendarbeit (OKJA), der Kinder- und Jugendverbandsarbeit (KJVA) und der kirchlichen Kinder- und Jugendarbeit (KKJA) durchgeführt. Daneben werden die Kinder- und Jugendförderungs- sowie Partizipationsstrukturen auf Gemeindeebene erhoben wie auch Fachpersonen diverser regionaler und/oder kantonaler Fachstellen und Fachorganisationen befragt.

Veranstaltungen

Programm und Teilprojekte

Der im Sommer/Herbst 2021 vorliegende Leitfaden zur Entwicklung kantonaler Kinder- und Jugendförderungsstrukturen (Monitoring und Strategieentwicklung) wurde vom Institut Kinder- und Jugendhilfe der Hochschule für Soziale Arbeit Fachhochschule Nordwestschweiz FHNW, der okaj zürich und einer kantonsübergreifend besetzten Feedbackgruppe kantonaler Kinder- und Jugendbeauftragter entwickelt. Im Kanton Zürich wurde er von der okaj zürich in den Jahren 2017 bis 2021 im Rahmen des Teilprojekts "Strukturen der Kinder- und Jugendförderung" erprobt. Künftig unterstützt der Leitfaden die Kantone in der Schweiz bei der Entwicklung, Planung und Durchführung eines Monitorings und einer darauf aufbauenden Strategieentwicklung. Er richtet sich an Fachpersonen wie z. B. kantonale Kinder- und Jugendbeauftragte.

Der Leitfaden führt durch drei zentrale Projektphasen: die Projektvorbereitung, das Monitoring und die Strategieentwicklung. In der Phase der Projektvorbereitung müssen Kompetenzen und Ressourcen abgeklärt sowie der Projektauftrag erarbeitet und eingeholt werden. Des Weiteren sind die Projektorganisation und die konkrete Projektplanung vorzunehmen, der Einbezug von Akteur*innen und Akteursgruppen zu klären und der Themenbereich für das Monitoring festzulegen. Die zweite Projektphase Monitoring beschreibt, welche Informationen für das Monitoring und den daraus entstehenden kantonalen Kinder- und Jugendförderungsbericht von Bedeutung sind, welche Akteursgruppen mit welchen möglichen Methoden zu befragen sind und wie die Ergebnisse ausgewertet werden können. Die dritte Projektphase Strategieentwicklung führt durch den Prozess der Strategieentwicklung, indem aufzeigt wird, wie sich Handlungsbedarfe ableiten und sich auf deren Grundlage Ziele und entsprechende Massnahmen definieren lassen.

Pro Projektphase werden einerseits Aufgaben und Arbeitsschritte beschrieben, Hinweise zu den Voraussetzungen sowie Vorschläge zu den zu beteiligenden Akteursgruppen und zu Dokumentationsformen gegeben. Andererseits werden Vorlagen und Hilfsmittel (z. B. Fragebogen, Anschreiben, Berichts- und Arbeitsvorlagen) vorgestellt, die je nach Bedarf angepasst werden können.

Der Leitfaden steht im dritten Quartal 2021 allen Interessierten aus Verwaltung und Politik sowie allen Anwender*innen kostenfrei zur Verfügung. Dies ist mit der Absicht verbunden, die Kinder- und Jugendförderung sowie damit die Aufwachsbedingungen für Kinder und Jugendliche in den Kantonen und den Gemeinden/Regionen der Schweiz positiv weiterzuentwickeln.